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发布日期:2017-07-28 00:00 来源:chinalqsk 点击:

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    垃圾禁止入境新三板相关公司如何应对

      发布时间:2018-03-14 04:01

      近期,国务院办公厅印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。该政策出台在客观上会对废弃资源综合回收利用行业的企业形成原材料来源减少、盈利能力下降的压力。近日,新之环保等公司发布公告,阐述了政策变动对公司经营的实际影响,以及公司相应的应对措施。

      7月27日,国务院办公厅印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(以下简称:《实施方案》)。方案要求全面禁止洋垃圾入境,完善进口固体废物管理制度,加强固体废物回收利用管理,大力发展循环经济,切实改善环境质量。

      作为一家以聚乙烯(塑料)的再生循环利用为主营业务的企业,2016年4月14日在新三板成功挂牌的青岛新之环保科技股份有限公司(证券简称:新之环保,证券代码:836780.OC),清晰地感受到上述政策变化对公司原材料来源稳定性的潜在影响,并且展开了相应的布局。8月22日,公司发布了关于《实施方案》对公司经营影响的公告,将政策对公司盈利能力的影响和公司的应对之策公之于众。

      新之环保用于生产再生聚乙烯塑料颗粒的原材料,主要是从海外进口的“工业来源的下脚料废塑料”。根据《实施方案》第四条,“2017年年底前,禁止进口生活来源废塑料……”等四类固体废料。因此从短期来看,公司的主要原材料来源不属于全面禁止进口的范围,原材料供应立即中断或者明显减少从而直接影响公司持续经营能力的可能性不大。

      但是从《实施方案》的细节和整个政策的实施意图来看,未来几年内国家将会逐步减少固体废物进口的种类和数量,并且提高固体废物进口的门槛,进而完善相关的制度与法律法规。不能排除在现有基础上进一步收紧固体废物进口政策的可能性。

      因此,从长期来看,公司可能会面临进口废塑料的种类和数量明显下降的情况。而且是否能够继续保持目前已经拥有的固体废物进口资质和许可证,依然存在很大的不确定性。故而,《实施方案》的出台将会导致公司原材料供应无法得到充分保障,进而影响到公司的盈利能力。

      考虑到《实施方案》的逐步落实对公司长期稳健经营产生的风险,新之环保采取了四大策略,分别建立并拓宽了国内原材料来源渠道,同时巩固了公司现有的固体废物进口资质,从而建立起了双源头的原材料供应体系,有效降低了《实施方案》对公司经营的潜在影响。

      首先,早在2016年,新之环保的原材料采购渠道就已经从单一的国外采购,向国内外双源头的模式转变。除了继续进口国外的废旧塑料以外,还从事国内废旧塑料的直接回收利用。目前国内采购主要以农用塑料薄膜为主。结合公司开发的塑料薄膜销售回收系统,以互联网为基础,通过定位客户,积极布局线下的农膜回收网点,从而实现国内农膜的回收再利用。

      其次,2016年12月,公司与清华大学长三角研究院签订合作协议联合建立农业大数据实验室。未来可以通过卫星遥感技术对农业大数据进行采集,精准定位线下农用薄膜和农业滴灌带(塑料制品)的分布情况,以便对其进行回收。

      再次,除了公司自主建立的农膜销售回收系统之外,通过与国内废旧物资回收业内的安徽双赢集团西南再生资源有限公司和葛洲坝还嘉(大连)再生资源有限公司等龙头企业进行合作,借助于既有的国内废旧塑料回收渠道,建立起稳定的原材料供应体系。

      最后,根据《固体废物进口管理办法》第25条规定,进口固体废物需要具备《中华人民共和国限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证》(以下简称:《许可证》)和《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》(以下简称:《注册登记证书》)。

      目前新之环保和全资子公司宁波曼加贸易有限公司分别持有这两张证书。本次《实施方案》第七条明确了“完善固体废物进口许可证制度,取消贸易单位代理进口。”(责成五大主管单位于2017年年底之前完成),对《许可证》和《注册登记证书》的持证人提出了同一性的要求。目前新之环保正在调整增加母公司的经营范围,并且以母公司直接申领《注册登记证书》,以符合新的监管要求。从而保持海外的原材料的供应相对稳定可靠。

      最近,国家环保总局联合地方环保局组织了全国范围内针对固体废物加工利用行业的专项核查。在公司驻地——青岛的地区检查中,新之环保顺利过关。而许多违法违规经营的企业在此次专项检查中被责令关停整改,一定程度上减少了公司在行业内的竞争压力。

      由此可见,虽然政府禁止洋垃圾进口的政策在一定程度上提高了公司的经营风险,但是加强环保监管、建设美丽中国的总体方针,对于新之环保这样的运营比较规范的循环经济企业反倒是一种难得的机遇。

      除了生产再生塑料颗粒的新之环保之外,在新三板市场还有以下六家同属再生循环经济的环保类企业也会受到《实施方案》颁布的影响。

      而各家公司针对《实施方案》提出的解决方案,也是大同小异。包括新之环保在内的七家公司,都以积极构建国内废旧原材料回收体系,加强国内的原材料供应链作为应对策略的核心。在此基础上,巨东股份和利达股份采取了在海外原料产地设立子公司或者生产基地的方式,在当地完成固体废物的分拣、提炼和再生,最终将半成品或产成品进口回国,这样将不再受《实施方案》的限制。

      万兴隆所在的废旧金属循环利用行业,进口的金属废料类别中有“自动许可进口类”和“限制进口类”的区别,公司在未来的进口中将逐步扩大前者的比例,不断压缩后者的规模。福泰资源则把回避政策风险的着眼点放在产业链下游的延伸上。从单一的再生塑料颗粒产品,向塑料改性和塑料制品等更广的产品线发展。

      通过提升产品的品种和附加值,最终提升公司的盈利能力,来对冲潜在的原材料数量下降的风险。如何既满足政策变动的监管要求,又不影响公司业务的持续和发展,是所有业内公司在这个火热夏天的共同诉求。返回搜狐,查看更多

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